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江苏省财政厅政府采购投诉处理信息公告[2018]第15号

发布时间: 2018-06-13

                                   政府采购供应商投诉处理决定书 

 

 

投诉人:上海柏然实业有限公司  

地址: 上海宝山月罗路233317101 

法定代表人:罗丹 

被投诉人:江苏省体育装备中心 

地址:南京市广州路191号五环大厦1204 

法定代表人:孙金荣 

  

  投诉人上海柏然实业有限公司(以下简称“柏然公司”)对被投诉人江苏省体育装备中心(以下简称“体育装备中心”)组织的江苏体彩销售员服装采购项目(项目编号:STZ-ZB18020-1,以下简称“该项目”)的投诉,我厅已于201852日收到后受理,并依法进行了审查。 

一、投诉内容及投诉请求  

(一)投诉内容 

投诉人认为:“评分标准应当明确,评分因素没有细化和量化,评分分值不确定;交货时间应当合理且切实可操作;质疑回复函没有提供不满意状况下的救济措施。” 

(二)投诉请求 

要求采购方及体育装备中心依法修改招标文件,重新招标。若有内定中标方,追究相关责任方责任,赔偿相应投标人的损失。 

二、审查情况 

   2018417日,体育装备中心发布该项目竞争性磋商采购公告,柏然公司2018424日向体育装备中心提出质疑,该中心于2018426日对柏然公司的质疑做出答复,柏然公司对答复不满意,于2018427日向本厅邮寄提交投诉书。2018428日,体育装备中心组织了该项目的竞争性磋商,该项目的成交供应商为南京欧迪服饰有限公司(以下简称“欧迪公司”)。 

(一)关于评审标准、评审因素、评审分值的问题。 

该项目竞争性磋商文件规定,该项目采取综合评分法,根据项目的需求、技术、服务等设置了样品的综合评价、投标人或者制造商生产与产品质量控制能力、售后服务方案等相应的评审标准,并对评审标准设置了对应的分值,规定了相应的评审因素,如样品外观质量、颜色,投标人或者制造商生产设备情况,服务承诺等。根据相应的评审因素设置了综合评价为优、良、一般三种量化指标,各量化指标设置了相应的分值。上述评审标准中的分值设置,与评审因素的量化指标相对应。经审查竞争性磋商文件,未发现评审标准、评审因素、评审分值的设置违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库[2014]214号)第二十三条第二款、第二十四条第一款规定。 

(二)关于交货时间是否合理可操作的问题。 

该项目采购的销售员服装用于配合2018614日开幕的足球世界杯宣传。体育装备中心称:由于时间的紧迫性,在项目需求中明确最后交货时间为2018520日。柏然公司、欧迪公司、南京开拓者工贸有限公司作为供应商报名参加该项目竞争性磋商。2018428日竞争性磋商时,柏然公司未参加,欧迪公司、南京开拓者工贸有限公司都在采购承诺书中承诺在2018520日送到指定地点。另查明,该项目成交供应商欧迪公司已与采购人江苏省体育彩票管理中心签订《江苏体彩2018年世界杯物料销售员服装采购合同》,该合同明确规定:“乙方应按照本合同或招标响应文件规定的时间和方式向甲方交付货物,乙方于2018520日前向甲方交付货物。”因此,柏然公司“交货时间不合理”的主张不能成立。 

(三)关于质疑回复函提供救济措施的问题。 

经查,体育装备中心在质疑答复中未告知柏然公司依法投诉的权利,不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十五条第一款第(四)项的规定。但该中心于2018427日以电话的方式向柏然公司告知了其享有的投诉权利,且柏然公司已经向本厅投诉,并未影响其投诉权的行使。 

另外,经本厅审查,未发现采购活动中存在“内定中标方”的情形,柏然公司也未提供相关事实的线索和证据。 

综上所述,柏然公司的投诉事项缺乏事实依据和法律依据,投诉事项不成立。 

三、法律依据和处理决定 

  根据投诉和审查结果,依据《中华人民共和国政府采购法》五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条的规定,现作出如下处理决定: 

   驳回投诉人的投诉。 如对本处理决定不服,可在接到本处理决定之日起60日内依法向江苏省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议或者6个月内向南京市中级人民法院提起行政诉讼。  

                                       

 

                                           

                                            江苏省财政厅

                                           2018年612  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

  

 
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